资本运营与投资回报呈现全新局面
作者:微微 来源:网络转载 时间:2012-11-8 21:58:59 点击:3869
党的十六大以来的10年间,我国资本市场历经多重困难与挑战,不断推进制度改革,实现了历史性的转折。2011年10月郭树清上任中国证监会主席以来,资本市场掀起新一轮改革热潮。

  笔者认为,资本市场过去10年的发展之路,可以用四句话来概括,即纠正了偏差,夯实了基础,推进了改革,壮大了市场。

  第一,纠正了思想认识上的偏差,形成了资本市场改革开放和稳定发展的强大共识。这为资本市场建立长远发展机制提供了必要的前提。

  在历经2001年有关股市发展道路的争论之后,各方面充分意识到,正确评价我国资本市场的历史、积极发展资本市场,对于整个国民经济大局具有重要作用;搁置无谓的争论,把精力集中到发展市场上,已成为主流共识。在2002年2月举行的全国金融工作会议上,中央领导同志明确提出,“证券市场在经济发展中的作用日益重要,规范和发展证券市场的方针不会改变。稳定是发展的基础。要通过加强监管、规范秩序,促进证券市场更好地发展”。据笔者所知,“日益重要”中的“日益”二字,是中央领导亲自加上去的。在阐述监管与发展的关系时,中央领导同志指出,“监管是为了更好地发展,也只有在发展的基础上才能搞好监管。加强金融监管的目的,是建立规范的金融市场秩序,保证金融安全运行。”

  2002年11月,党的十六大报告提出了“ 推动资本市场的改革开放和稳定发展”整体方略,阐述了正确处理虚拟经济和实体经济关系的原则,为资本市场的进一步发展扫清了理论认识上的障碍。2003年10月,十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出“大力发展资本和其他要素市场”,“积极推进资本市场的改革开放和稳定发展,扩大直接融资”。

  发展共识的凝聚,最终体现在行动上:2002年12月,第五任中国证监会主席尚福林一上任,即展开多层面的密集调研,把摸清底数作为第一要务。按照党中央国务院的部署,中国证监会把“加强市场基础性建设,调整市场政策,恢复市场信心”作为工作方针。

  2004年1月31日,被称为“国九条”的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》正式公布。这份重要文件不仅肯定了资本市场及其参与者的历史贡献,从战略高度对资本市场给与明确定位,更从改革的具体操作层面做出了规划部署。

  此后,围绕贯彻落实“国九条”提出的方针政策和工作部署,资本市场掀起了一轮持续的务实新风。过去一度出现的“盲目接轨”、“运动式监管”、“照搬照抄”等做法遭到摒弃,“和风细雨”监管风格受到普遍认同。

  资本市场发展取得新共识的另一个突出体现是,对外开放的思路也更加清晰,即必须始终坚持走符合中国国情、市情的开放道路。面对日益复杂的外部经济金融环境,要坚持以我为主、互利共赢,不跟风、不怕压,依照我国整体对外开放政策和金融市场对外开放的统一安排,适度把握资本市场对外开放的时机、节奏和力度。

  第二,夯实了资本市场发展的基础,各市场主体之间呈现互为矛盾统一的全新局面。

  一是提高上市公司治理水平。2005年1月,国务院批转《关于提高上市公司质量的意见》;2007年初至2009年底,证监会又开展了为期3年的“上市公司治理专项活动”。规范上市公司信息披露行为,强化上市公司监管。完善并购重组制度体系,创新并购重组手段和方式。上市公司质量显著提高,系统性风险得以化解。大批规模大、盈利能力强的企业成为市场的骨干力量,各行业的龙头企业基本都已上市,上市公司正在成为推动国民经济发展的生力军。我国主要商业银行和保险公司基本都实现了改制上市。

  二是提高证券公司等中介机构的治理水平。2004年8月至2007年8月,监管部门推动开展了证券公司综合治理专项战役。平稳处置了31家高风险证券公司,彻底纠正了证券公司挪保、委托理财等违法违规行为,化解了长期积累的系统性风险,初步建立了证券公司市场退出和投资者保护的长效机制。

  10年来,经过多方努力,与资本市场相关的会计师、律师、资产评估、咨询等中介服务机构的规范化程度也显著提高。


声明:365投资在线网站转载作品均注明出处,如转载作品侵犯作者署名权,或有其他诸如版权、肖像权、知识产权等方面的伤害,并非出于投资在线网站故意,在接到相关权利人通知后,即会加以更正。对于本网站的首发信息,请您在引用或转载时务必标明作者和出处,切勿挑战法律的权威以及我们的忍耐底线。
现有 0位对本文发表了评论
对本文发表评论,请先登录! 还不是会员?立即免费注册